oug_32_2016¶
??
ORDONANTA DE URGENTA Nr. 32/2016 din 28 iunie 2016
pentru completarea Legii nr. 227/2015 privind Codul fiscal si reglementarea unor masuri financiar-fiscale
EMITENT: GUVERNUL ROM?NIEI
PUBLICATA IN: MONITORUL OFICIAL NR. 488 din 30 iunie 2016
Avand ?n vedere necesitatea acordarii unui tratament fiscal favorabil aplicabil veniturilor din salarii si asimilate salariilor obtinute de catre persoanele fizice care activeaza ?n domeniul cercetarii-dezvoltarii, ?n scopul atragerii, mentinerii si dezvoltarii ?n Romania a resursei umane ?nalt calificate pentru desfasurarea activitatii de cercetare-dezvoltare aplicativa si/sau de dezvoltare tehnologica, precum si pentru consolidarea sistemului de cercetare-dezvoltare ?n vederea cresterii competitivitatii economiei romanesti,
luand ?n considerare faptul ca persoanele fizice care au dreptul de a li se stinge datoriile izvorate din contractele de credit cu tot cu accesorii, potrivit prevederilor Legii nr. 77/2016 privind darea ?n plata a unor bunuri imobile ?n vederea stingerii obligatiilor asumate prin credite, datoreaza si impozit ?n cazul transferului dreptului de proprietate imobiliara din patrimoniul personal prin darea ?n plata a bunului imobil,
tinand cont de ?nsemnatatea agriculturii ?n contextul economiei nationale, de importanta dezvoltarii sectorului agricol si a facilitarii de noi investitii ?n agricultura si avand ?n vedere necesitatea sustenabilitatii sectorului agricol, prin cresterea nivelului de accesibilitate la bunurile si serviciile de tipul celor specifice utilizate ?n sectorul agricol,
avand ?n vedere necesitatea ?mbunatatirii cadrului legal reglementat de Legea nr. 70/2015 pentru ?ntarirea disciplinei financiare privind operatiunile de ?ncasari si plati ?n numerar si pentru modificarea si completarea Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 193/2002 privind introducerea sistemelor moderne de plata,
?n scopul evitarii blocarii activitatii unor operatori economici, cum ar fi cei din domeniile de achizitii de diverse produse de la persoane fizice (produse agricole, din flora spontana, achizitii de ciuperci si fructe de padure etc.) sau din domeniul organizatorilor de evenimente speciale,
tinand seama de faptul ca neadoptarea ?n regim de urgenta a masurilor de reglementare prevazute ?n prezentul act normativ ar conduce la:
insuficienta stimulare a domeniului cercetarii-dezvoltarii si
imposibilitatea stimularii altor sectoare economice, ca urmare a ne?ncurajarii persoanelor fizice de a desfasura activitati de cercetare, dezvoltare aplicativa si/sau dezvoltare tehnologica;
mentinerea cotei standard de TVA de 20% pentru livrarea celor mai
importante produse utilizate pentru productia agricola si pentru prestarile de servicii specifice de tipul celor utilizate ?n sectorul agricol, cu implicatii privind nivelul de accesibilitate la bunurile/serviciile utilizate ?n sectorul agricol;
mentinerea unei sarcini fiscale ?n cazul transferului dreptului de
proprietate imobiliara prin dare ?n plata, ?n conditiile ?n care persoanele fizice aflate ?n aceasta situatie nu au putere financiara, ceea ce ar determina blocarea aplicarii Legii nr. 77/2016;
periclitarea asigurarii informarii autoritatilor statului cu date
privind situatia economica si sociala a Romaniei (inflatie, rata somajului, consumul populatiei de bunuri si servicii, veniturile, efectivele de animale si productia vegetala si animala si altele), ca urmare a regulilor dificile de ?nregistrare si impozitare a veniturilor obtinute de persoanele fizice din activitatea de colectare a datelor statistice;
blocarea activitatii de achizitii de bunuri/servicii de la persoanele
fizice ca urmare a plafoanelor de plati ?n numerar,
?n considerarea faptului ca aceste elemente vizeaza interesul general public si constituie situatii de urgenta si extraordinare a caror reglementare nu poate fi amanata,
?n temeiul art. 115 alin. (4) din Constitutia Romaniei, republicata,
Guvernul Romaniei adopta prezenta ordonanta de urgenta.
ART. I
Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal, publicata ?n Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 688 din 10 septembrie 2015, cu modificarile si completarile ulterioare, se completeaza dupa cum urmeaza:
La articolul 60, dupa punctul 2 se introduce un nou punct, punctul
3, cu urmatorul cuprins:
„3. persoanele fizice, pentru veniturile realizate din salarii si asimilate salariilor prevazute la art. 76 alin. (1) - (3), ca urmare a desfasurarii activitatii de cercetare-dezvoltare aplicativa si/sau de dezvoltare tehnologica, ?n conditiile stabilite prin ordin comun al ministrului educatiei nationale si cercetarii stiintifice, al ministrului economiei, comertului si relatiilor cu mediul de afaceri, al ministrului finantelor publice, al ministrului muncii, familiei, protectiei sociale si persoanelor varstnice si al ministrului agriculturii si dezvoltarii rurale.”
2. La articolul 111 alineatul (2), dupa litera d) se introduce o noua litera, litera e), cu urmatorul cuprins:
„e) ?n cazul transferului dreptului de proprietate imobiliara din patrimoniul personal, ?n conditiile prevederilor Legii nr. 77/2016 privind darea ?n plata a unor bunuri imobile ?n vederea stingerii obligatiilor asumate prin credite, pentru o singura operatiune de dare ?n plata.”
3. La articolul 111, dupa alineatul (2) se introduc noua noi alineate, alineatele (2^1) - (2^9), cu urmatorul cuprins:
„(2^1) Dispozitiile alin. (2) lit. e) se aplica atat debitorului, cat si codebitorilor, coplatitorilor, garantilor personali sau ipotecari ai debitorului, ?n cazul ?n care prin operatiunea de dare ?n plata se transfera dreptul de proprietate imobiliara din patrimoniul personal al acestora.
(2^2) Persoanele fizice prevazute la alin. (2^1) beneficiaza de prevederile alin. (2) lit. e) o singura data, pentru prima operatiune de dare ?n plata, astfel cum rezulta din registrul prevazut la alin. (2^3), indiferent de calitatea pe care acestea o au ?ntr-o alta operatiune de dare ?n plata efectuata ?n conditiile prevederilor Legii nr. 77/2016.
(2^3) Pentru identificarea primei operatiuni de dare ?n plata, ?n vederea aplicarii prevederilor alin. (2) lit. e), se ?nfiinteaza la nivelul Uniunii Nationale a Notarilor Publici din Romania Registrul national notarial de evidenta a actelor de dare ?n plata prevazute de Legea nr. 77/2016 privind darea ?n plata a unor bunuri imobile ?n vederea stingerii obligatiilor asumate prin credite, denumit ?n continuare RNNEADP, ?n care se ?nscriu actele autentificate de notarul public si hotararile judecatoresti de dare ?n plata emise ?n conformitate cu prevederile Legii nr. 77/2016. RNNEADP este administrat de Centrul National de Administrare a Registrelor Nationale Notariale (CNARNN - Infonot).
(2^4) In cazul ?n care darea ?n plata pentru care se solicita aplicarea prevederilor alin. (2) lit. e) se face prin notarul public, persoanele fizice prevazute la alin. (2^1) solicita acestuia un certificat eliberat de CNARNN care sa ateste faptul ca nu s-a mai ?nregistrat niciun alt act de dare ?n plata potrivit Legii nr. 77/2016, pana la data autentificarii actului de dare ?n plata de catre acesta.
(2^5) Aplicarea prevederilor alin. (2) lit. e) de catre notarul public se efectueaza ?n baza certificatului eliberat potrivit alin. (2^4).
(2^6) Notarii publici care autentifica acte de dare ?n plata potrivit Legii nr. 77/2016 au obligatia sa le transmita la RNNEADP ?n aceeasi zi, ?n vederea ?nregistrarii lor, cu evidentierea distincta a persoanelor fizice care au calitatea de parte ?n actul de dare ?n plata.
(2^7) In cazul ?n care darea ?n plata pentru care persoanele fizice, prevazute la alin. (2^1), solicita aplicarea prevederilor alin. (2) lit. e) se face pe cale judecatoreasca, acestea au obligatia transmiterii unui exemplar al hotararii judecatoresti definitive la CNARNN, ?n termen de 30 de zile de la data comunicarii hotararii, ?n vederea ?nregistrarii acesteia ?n RNNEADP.
(2^8) In situatia prevazuta la alin. (2^7), pentru a beneficia de prevederile alin. (2) lit. e), persoanele fizice prevazute la alin. (2^1) au obligatia depunerii unei cereri la organul fiscal competent, ?n termen de 90 de zile de la data comunicarii hotararii judecatoresti, sub sanctiunea decaderii, la care sa anexeze certificatul eliberat de CNARNN, din care sa rezulte faptul ca hotararea judecatoreasca definitiva s-a ?nregistrat ?n RNNEADP si nu s-a mai ?nregistrat niciun alt act de dare ?n plata potrivit Legii nr. 77/2016, pana la data ?nregistrarii hotararii judecatoresti. Certificatul se obtine de la CNARNN - Infonot de persoana fizica, direct sau prin intermediul unui notar public.
(2^9) Cererea prevazuta la alin. (2^8) va cuprinde cel putin informatii privind: datele de identificare ale contribuabilului, calitatea de parte ?n cadrul unei hotarari judecatoresti obtinute ?n conformitate cu prevederile Legii nr. 77/2016, numarul si data hotararii judecatoresti definitive, adresa la care este situat bunul imobil ?nstrainat care face obiectul transferului dreptului de proprietate ca urmare a actului de dare ?n plata.”
4. La articolul 114 alineatul (2), dupa litera a) se introduce o noua litera, litera a^1), cu urmatorul cuprins:
„a^1) veniturile, cu exceptia celor obtinute ca urmare a unor contracte ?ncheiate ?n baza Legii nr. 53/2003 - Codul muncii, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare, sau ?n baza raporturilor de serviciu ?ncheiate ?n baza Legii nr. 188/1999 privind Statutul functionarilor publici, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare, obtinute de catre operatorii statistici din activitatea de colectare a datelor de la populatie si de la persoanele juridice cuprinse ?n cercetarile statistice efectuate ?n vederea producerii de statistici oficiale;”.
5. La articolul 291 alineatul (2), dupa litera g) se introduce o noua litera, litera h), cu urmatorul cuprins:
„h) livrarea de ?ngrasaminte si de pesticide utilizate ?n agricultura, seminte si alte produse agricole destinate ?nsamantarii sau plantarii, precum si prestarile de servicii de tipul celor specifice utilizate ?n sectorul agricol, prevazute prin ordin comun al ministrului finantelor publice si al ministrului agriculturii si dezvoltarii rurale.”
ART. II
Persoanele fizice care pana la data intrarii ?n vigoare a prezentei ordonante de urgenta au efectuat darea ?n plata ?n conditiile prevederilor Legii nr. 77/2016 beneficiaza de prevederile art. 111 alin. (2) lit. e) din Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificarile si completarile ulterioare, completata prin prezenta ordonanta de urgenta, o singura data, pentru prima operatiune de dare ?n plata efectuata dupa intrarea ?n vigoare a prezentei ordonante de urgenta.
ART. III
(1) In situatia prevazuta la art. 8 alin. (5) din Legea nr. 77/2016, pentru a beneficia de prevederile art. 111 alin. (2) lit. e) din Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificarile si completarile ulterioare, completata prin prezenta ordonanta de urgenta, contribuabilul depune o cerere ?nsotita de certificatul eliberat de CNARNN prevazut la art. 111 alin. (2^8) din Legea nr. 227/2015, cu modificarile si completarile ulterioare, la organul fiscal competent care procedeaza dupa cum urmeaza:
a) ?n cazul ?n care decizia de impunere nu a fost emisa sau nu a fost comunicata pana la data depunerii cererii, decizia de impunere nu se mai emite sau, dupa caz, nu se mai comunica;
b) ?n cazul ?n care decizia de impunere a fost emisa si comunicata contribuabilului, impozitul si accesoriile aferente acestora, neachitate pana la data intrarii ?n vigoare a prezentei ordonante de urgenta, se anuleaza, prin emiterea unei decizii de anulare a obligatiilor fiscale care se comunica contribuabilului.
(2) Sub sanctiunea decaderii, cererea prevazuta la alin. (1) se depune la organul fiscal competent ?n termen de cel mult 90 de zile de la data comunicarii hotararii judecatoresti definitive.
(3) Organul fiscal nu ?ncepe sau suspenda executarea silita a impozitului pe venitul din transferul dreptului de proprietate imobiliara din patrimoniul personal atunci cand contribuabilul a notificat organul fiscal cu privire la exercitarea dreptului prevazut la art. 8 alin. (5) din Legea nr. 77/2016.
(4) Obligatiile fiscale reprezentand impozit pe venitul din transferul dreptului de proprietate imobiliara din patrimoniul personal datorate la data intrarii ?n vigoare a prezentei ordonante de urgenta si stinse, prin orice modalitate, ?n perioada cuprinsa ?ntre data intrarii ?n vigoare a prezentei ordonante de urgenta si data pronuntarii hotararii judecatoresti definitive potrivit dispozitiilor art. 8 alin. (5) din Legea nr. 77/2016 se restituie la cererea contribuabilului adresata organului fiscal competent.
ART. IV
Legea nr. 70/2015 pentru ?ntarirea disciplinei financiare privind operatiunile de ?ncasari si plati ?n numerar si pentru modificarea si completarea Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 193/2002 privind introducerea sistemelor moderne de plata, publicata ?n Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 242 din 9 aprilie 2015, se modifica si se completeaza dupa cum urmeaza:
1. Dupa articolul 4 se introduce un nou articol, articolul 4^1, cu urmatorul cuprins:
„ART. 4^1
(1) Organizatorii de nunti si botezuri, pentru operatiunile de ?ncasari ?n numerar pe zi, de la persoane fizice, pentru serviciile legate de aceste evenimente, pot solicita organului fiscal central competent ?n administrarea obligatiilor lor fiscale, ?n cazul ?n care acestia prezinta organului fiscal informatii din care rezulta ca ?ncasarile de la persoane fizice generate de organizarea de astfel de evenimente depasesc plafonul prevazut la art. 4, aprobarea unui alt plafon de ?ncasari decat cel stabilit la art. 4.
(2) La stabilirea plafonului, organul fiscal va avea ?n vedere ?ncasarile pe care organizatorii de nunti si botezuri le-au avut anterior din astfel de evenimente.
(3) Organul fiscal dispune cu privire la cererea depusa, potrivit alin. (1), printr-o decizie ?n termen de cel mult 15 zile de la data depunerii cererii. Decizia are valabilitate un an de la data comunicarii.
(4) Decizia poate fi re?nnoita sau modificata la cererea solicitantului. Dispozitiile alin. (1) - (3) sunt aplicabile ?n mod corespunzator.
(5) Procedura de aplicare a prevederilor prezentului articol se aproba prin ordin al ministrului finantelor publice.”
La articolul 5, litera d) se modifica si va avea urmatorul cuprins:
„d) retragerea de numerar din conturi deschise la institutiile de credit sau la institutiile care presteaza servicii de plata si care sunt autorizate de Banca Nationala a Romaniei pentru plata salariilor si a altor drepturi de personal prevazute de lege si pentru alte operatiuni de plati efectuate catre persoanele fizice;”.
ART. V
(1) Prin derogare de la prevederile art. 4 alin. (3) din Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificarile si completarile ulterioare, prevederile art. I intra ?n vigoare la data publicarii prezentei ordonante de urgenta ?n Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I.
(2) Prevederile art. I pct. 1 se aplica ?ncepand cu veniturile aferente lunii august 2016, iar prevederile art. I pct. 5 se aplica ?ncepand cu data de 1 august 2016. Pana la aceasta data se aproba ordinele prevazute la art. 60 pct. 3 si la art. 291 alin. (2) lit. h) din Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificarile si completarile ulterioare, astfel cum a fost completata prin prezenta ordonanta de urgenta.
(3) Prevederile art. IV se aplica ?ncepand cu data de 1 august 2016. Pana la aceasta data se aproba ordinul prevazut la art. 4^1 din Legea nr. 70/2015 pentru ?ntarirea disciplinei financiare privind operatiunile de ?ncasari si plati ?n numerar si pentru modificarea si completarea Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 193/2002 privind introducerea sistemelor moderne de plata, astfel cum a fost completat prin prezenta ordonanta de urgenta.
PRIM-MINISTRU
DACIAN JULIEN CIOLO
Contrasemneaza:
Ministrul finantelor publice,
Anca Dana Dragu
Bucuresti, 28 iunie 2016.
Nr. 32.